信息索取号:007499617-02-2011-000779 类目名称:规范性文件
发布机构:海珠区教育局 发布日期:2011-07-07
文 号:海教〔2011〕60号 公开方式: 主动公开

二〇一一学年海珠区教育工作意见

  

一一学年是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》以及省、市教育工作会议精神的关键之年。全区教育工作要继续以科学发展观为统领,以办人民满意的教育为宗旨,围绕抓质量,抓管理,促均衡,创品牌的工作思路,深入实施素质教育,着力提高育人质量,努力促进教育公平,推动教育事业均衡发展、内涵发展、优质发展、创新发展,为海珠区建设宜业宜居的现代化中心城区作出新贡献。

一、深入学习贯彻教育规划纲要,推动教育事业新一轮发展

(一)认真落实各级教育决策部署

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布以及全国、省、市教育工作会议的召开,标志着教育事业进入了新的科学发展阶段。认真组织研读规划纲要,准确把握教育改革和发展的指导思想、基本理念、发展目标,统一思想,凝聚共识,增强教育工作责任感和使命感。重点研究海珠教育现代化的发展战略,抓好《海珠区教育发展第十二个五年规划》的开局工作,着力解决实施过程中的实际问题,营造重视、关心、参与和支持教育改革发展的良好氛围,促进我区教育事业新一轮大发展。

(二)加快教育现代化先进区建设

把今年内创建广东省推进教育现代化先进区作为加快教育现代化建设的重要抓手和契机,增强紧迫感,强力推进各项申报和迎检工作。把广东省县域教育现代化指标体系作为行动指南,突出重点,解决难点,着重在教育理念、育人模式、管理质量、特色品牌、合作交流等方面加快建设步伐,促进教育现代化水平的再提升。

(三)扎实推进各项教育改革和试验

高质量地完成随班就读支持保障体系、社区教育实验,以及团体心理辅导示范试验、廉洁文化研究、青少年事务社会工作者试点等各项全国实验区、基地所承担的任务,扎实推进实验区建设工作;同时,发挥全国幼儿教育先进区的辐射示范作用,紧抓省、市大力推进学前教育发展的机遇,大胆开展教改实验,努力把特殊教育、社区教育、幼儿教育、心健教育、廉洁教育、综合实践教育打造为区域教育的特色和品牌。

(四)加强教育合作与交流

加强对外的教育合作交流,提升教育的国际视野,总结推广海珠教育经验。扩大海教论坛等区域教科研品牌的影响力,积极推动与港澳的教育合作,进一步搭建名校、特色校、品牌校以及名教师、名校长发挥辐射作用的平台。探索中职与省内贫困地区联合办学的途径,深入开展教育对口帮扶工作,选派教师、干部赴新疆、广西以及广东大埔、从化、增城、化州等地考察实践及挂职交流。

二、围绕优质均衡主线,积极促进各类教育和谐并进

(一)推进学前教育优质多元发展

坚持学前教育的公益性、普惠性,实施《海珠区学前教育三年行动计划(2011-2013年)》,坚持政府主导、社会参与、公民办并举的多元办学体制,努力构建覆盖全区、布局合理的学前教育公共服务体系,保障我区适龄儿童接受良好的学前教育。

一是统筹学前教育资源。逐年加大学前教育经费投入;加强统筹规划,力争90%的新公建配套园所达到区一级标准,指导穗花、光大同福、逸景幼儿园等三所公办园接收新园舍,扩大优质学位数量。二是健全保教质量评估体系。抓实片区教研、园本教研,深入开展保教结合、寓教于乐的园本课程建设;加强幼儿园综合督导评估,力争再创建1所省一级幼儿园,达到区域教育现代化指标要求的“60%以上公办园达省级幼儿园办园条件”的标准。三是加强保教队伍建设。完善学前教育教师持证上岗制度,加强师资培训,实施海燕工程,培养一批优秀的幼教骨干,开展教师结对帮扶,提高保教团队的整体素质。

(二)推进义务教育优质均衡发展

坚持把推进规范化学校建设作为实现教育公平、体现基础教育水平的第一要务,巩固规范化学校建设成果,进一步促进义务教育高质均衡发展。

一是加快未达标学校建设进度。按照一校一案的工作思路,继续采用控制办学规模与利用公建配套整合教育资源相结合的办法,推进规范化学校建设,确保2012年底前新增4所规范化学校,达标率提高到94.6%二是完善硬件资源配置。财政投入重点倾斜硬件短板,改善学校办学条件,配齐配足实验仪器,进一步缩小学校硬件差距。三是全力推进校舍安全工程。加紧破解校安工程建设的难题,加快进行学校历史用地补办、房屋产权登记、校舍周转及规划报建等工作;按照期工程的规划,推进各项目建设,提高安全意识,确保施工安全。四是提升规范化学校软实力。推行片区管理,以龙头校为片长,深入开展教科研培管一体化的片区教科研活动;开展实施手拉手结对帮扶以及东部研训工程,提高相对薄弱学校的管理能力和育人水平。

(三)推进普通高中优质特色发展

做大做强示范性高中带动、特色高中捆绑发展的普通高中群,满足群众对优质高中教育的迫切需求。

一是打造三大板块”“两所特色学校西部5中要进一步发挥作为首批示范性高中的集聚效应;完善南部97中金碧校区建设,推进示范性高中的创建步伐;指导南武中学申报示范性高中终期督导验收,创造条件在东部地区建设南武高中部校区。加快海珠实验中学、76中的外语特色和美术特色建设,促进高中内涵发展、多样化发展。二是加强高中教育教学管理。认真总结普通高中教学水平评估工作经验,研究学校提升办学水平的具体项目,指导学校制定实施方案,做好广东省提升500所普通高中办学水平项目验收检查的准备工作;解读学科课程标准,深入推进高中课程改革;实施高中毕业班目标管理,完善毕业班备考“5次段考机制,加强备考策略研究,巩固和提高高考水平。

(四)推进中职教育优质创新发展

建设以课程改革为引领、师资队伍建设为基础、精细化管理为支撑、技能培训为补充、校企合作为依托的中职教育,逐步把海珠商务职校打造为省重点中职学校,打好职教攻坚战。

一是加强中职教育基础能力建设。兴建南边路校区实训楼,完善实训设施设备;在建筑装饰等品牌专业的基础上,开好会展等新兴专业,进一步优化专业结构;推进校企合作、工学结合等人才培养模式,建立实习基地、就业公司网络,提高毕业生双证率,逐步实现职业教育与市场的无缝对接。二是打造双师型专业团队。开展技能竞赛、学术交流,提高教师教学能力;制定激励政策,鼓励教师到企业生产岗位顶岗实习,提升专业技能,加快双师型教师队伍建设。三是积极落实双转移战略。探索联合办学的模式,开展与大埔职校的联合办学,做好招收广东省东西两翼特别是梅州市大埔县贫困生的工作,扩大扶贫覆盖面。

(五)推进社区与成人教育优质有效发展

积极推动全国社区教育实验区工作,完善终身教育平台建设。一是建设学习型社区。积极构建教育资源开放、学习型家庭、心理健康辅导为主要特色的社区教育模式。调动社区资源,通过各类培训、讲座、宣传、信息共享、文化娱乐、体育活动等形式,开展面向不同群体的多元化、多层次的立体教育,丰富社区教育内涵,打造终身教育平台。二是发挥海珠电大的成人教育优势。充分发挥海珠电大多层次、多项目的办学优势,为社会各类群体提供学习支持服务;拓展奥鹏数字化学习港的成果,开展海珠区老年大学在海珠电大的驻点工作,努力提高居民群众的社会文化素质。

(六)推进民办教育优质规范发展

认真落实促进民办教育发展的各项政策措施,做好2011年区民办教育发展专项资金的评审、核拨工作,提高资金的激励效益。继续完善民办学校审批制度,严把准入关;规范民办中小学的学籍管理;开展规范办学检查,实施检查结果通报制度。开展民办学校综合督导评估,指导民办高中迎接高中教学水平评估,把民办学校纳入责任区督学的视导范畴,鼓励学校更新办学理念、完善教育手段、优化常规管理。发挥民办教育协会的自律和桥梁作用,促进民办教育健康有序发展。

三、抓准关键环节,提升教育综合竞争力

(一)抓实效,进一步创新和加强学校德育工作

一是坚持德育工作常规化。德育为首,重视德育专题研究,积极开发德育课程,切实把未成年人思想道德建设、行为习惯养成教育以及社会主义核心价值观的培养等内容,融入日常课程,纳入学校的常规教育和管理工作。二是创新德育评价机制。德育绩效评估为抓手,至2012年底完成全区中小学的评估工作,以评促建;开展一校一品的德育教育特色创建活动,让学校德育工作特色化。三是扎实开展德育主题教育活动。结合建党90周年创建文明城市等内容,开展形式多样的团队活动和每月一次的主题教育活动,引导青少年学生坚定理想信念,增强责任意识、诚信意识、法纪意识。四是推广心理健康教育品牌成果。推广团体心理辅导实践和研究成果,开展心理健康教育师资培训,各校班主任C证率不少于50%;建立区未成年人心理辅导与援助中心,发挥关工委、社工等的积极作用,开展行为偏常学生的帮教转化工作。

(二)抓质量,进一步强化教学管理与研究

树立科学的质量观,把追求高质量高效率的课堂教学作为提高教学质量水平的核心,推进课堂教学改革,提升育人质量。

一是以教与学管理评价机制推动。在严格执行省、市课程计划和落实教学常规的基础上,完善抽测、联考及高中毕业班“5次段考的机制,充实学科试题库和质量分析数据库,发挥质量监控的诊断功能,为科学备考提供依据。二是以“33教研体系驱动。围绕提高教与学效果,抓好三级教研网络(即区、学区、校本教研以及三类调研视导(即综合调研视导、科组集体视导、学科教研员调研视导)的质量,不断完善减负高效的人才培养模式,促进学生自主发展三是以教育科研促动。编制并实施《海珠区教育科学十二五发展规划》,指导学校做好各类课题开题及结题工作,强化课题过程性管理,开展针对强、富实效的实践和研究,解决教师教学实际难题,推广和应用教科研的成果,扩大成果对区域教育的影响力。

(三)抓能力,进一步提升学生综合素养

坚持把培养体、卫、艺、科技等素养,作为提高青少年综合能力与推进素质教育的基本任务。深入开展以课程为基础、活动为载体的体育、卫生、艺术、科技、国防与环境等教育。推进阳光体育冬季长跑活动,组织中小学大课间评比,开展体卫艺工作专项督导检查,落实一小时体育锻炼。举办区第三届学校艺术团展演等竞赛,开展科学大使进校园活动,进一步整合科技教育资源,提高学生文化素养。牢固树立健康第一的思想,不断完善学校公共卫生体系建设,加强突发公共卫生事件的防控,提高学生常见病的控制水平,培养青少年良好的卫生习惯和健康文明的生活方式。

(四)抓特色,进一步推进学校文化建设

以创建两园三校(即书香校园、平安校园,健康促进学校、绿色学校、语言文字示范校)为抓手,引导学校建设富有特色的制度文化、管理文化、育人文化、安全文化,创设浓厚的育人氛围。完善课程建设与共享机制,鼓励学校开发校本课程,试点在区域内推广优质的特色课程。继续实施《海珠区中小学特色项目培养办法》,检查第一期特色培养项目的实施成效,组织第二期特色项目的申报,全力支持特色建校特色促校,努力打造一定数量特色突出、品牌响亮的优质学校、幼儿园。

(五)抓应用,进一步增强信息技术的服务力

在实现100%学校校校通、班班通等七个信息技术百分百的基础上,进一步优化网络环境,强化现代化技术在教育管理领域的推广和应用,促进信息资源的整合和共建共享。

一是改善区域网络环境。对校园网进行全面的升级改造,完成学校网络设备的更换或调整,做好区网络与教育科研网以及区中心机房网络与学校的对接工作,为每所学校分配最少2个公网地址。进一步改善区域网络环境,以千兆光纤接入市教育科研网,提高教育信息化的服务水平。二是提高信息技术应用水平。开展信息技术研究,增加质量监控网上阅卷的年级数量,做好教师和技术人员阅卷、扫描等培训工作,把好过程关,提高网上阅卷的工作效率。三是建设教育信息化培训平台。优化教育应用系统功能,进一步建设教育资源共享平台,加大校本、家庭教育等培训平台的课程建设,为教师专业培训提供良好的技术支持。

    (六)抓素质,进一步提高师资队伍整体水平

教师是教育事业最重要的资源,师资实力直接决定着区域教育实力。我区将继续推进强师强教战略,抓好队伍建设,打造一支能适应现代化教育发展的强师团队。

一是继续加强师德师风建设。厚德修身,为人师表,教师的思想素质水平影响深远。要大力宣传名校长、名教师的先进事迹,加强教师队伍教育理论与道德修养的学习,让广大教师特别是青年教师树立远大的职业理想,提升教育智慧。二是促进教师专业发展。进一步完善三级师资培训体系,加大区级培训和校本培训力度,努力开发教师培训的区本课程;提高教研活动研训一体的实效,推进资助式青年教师校本培训项目,发挥校本研修的基础作用。三是加快培育拔尖人才。创新优秀人才的选拔培养机制,深入实施双名工程,组织海教杯等比赛,分批分类开展名教师、名校长及其培养对象的培训,通过自主研修、课题研究、名师风采展示周以及校长论坛、交流学习、挂职锻炼等多种形式,加快培育在区内外有影响力的名教师、名校长。落实《海珠区名校长、名教师管理和考核办法》,发挥名教师、名校长引领示范作用。四是完善考核激励机制。做好事业单位岗位管理工作,加强学校实行人员聘用以及岗位聘用后的人事管理。做好核编、定编工作,支持超编学校人员区内流动,及时通过公招补充师资力量。五是进一步推进任期目标责任制工作。组织小学、幼儿园校(园)长任期目标完成情况的中期视导。结合中学班子换届,开展校长任期目标制定与实施的培训工作,引导校长找准学校发展定位,科学制定目标,提炼办学理念,促进学校自主发展、内涵发展、特色发展。

四、实施精细化管理,提高教育科学发展能力

(一)加强办学规范管理

认真组织学习有关教育法规、政策,完善学校章程,明确办学目标,牢固树立向管理要质量,向管理要效益的意识,研究实施有效管理、科学管理的途径。推行校务公开,进一步完善教代会民主监督机制,发挥学校党组织的政治核心作用。组织开展省、市依法治校示范校的评选和推荐活动,提高依法治教、依法办学水平。

(二)加强教育惠民服务管理

坚持教育为民,增强教育公共服务意识。一是做好阳光招生工作。合理配置教育资源,按照就近入学原则,科学合理划分义务教育学校的招生地段,按省、市部署减少择校生,全面实施阳光工程,确保招生、考试工作公平公正。二是做好扶困助学工作。落实免费义务教育,落实高中阶段的学生资助政策,确保100%覆盖困难家庭。加强对普通学校特殊教育班和残疾学生随班就读工作的指导,切实落实区各项惠民政策。三是做好来穗务工人员子女接受义务教育工作。草拟《海珠区解决来穗务工就业农民工子女接受义务教育工作方案》,坚持以流入地政府管理为主、全日制公办学校为主的原则,继续完善管理机制,组织实施来穗务工就业农民工子女接受义务教育工作。

(三)加强校园安全管理

强化常态化安全管理工作,建立大安全工作格局,构建安全和谐的育人环境。一是加强隐患排查环境治理工作。进一步强化校园安全的人防工作,加强对安保人员的培训和管理,消除安全隐患,杜绝安全事故。加强校园周边环境综合整治,形成相关部门和街道齐抓共管的良好局面。二是加强安全教育及应急管理。进一步强化安全教育、生命教育,完善学校突发事件应急管理机制,指导学校开展防震、防汛等突发事件的应急演练,完善应急预案,不断提高应急处理能力。

(四)加强教育督导管理

不断强化督导工作的监督、指导和激励作用,重点抓好两项工作:一是优化督学队伍。结合区督学、区评估员的换届工作,组建新一届督学队伍,优化督学队伍的人员结构和能力结构。召开聘任大会,组织督学、评估员的培训和学习,提升督导专业水平和服务意识。二是开展督学责任区试点工作。按照市的统一部署,全区划分为10个片区,采用试点、总结、全面推进的思路,开展督学责任区工作。每个片区的督学队伍,由1名负责人、1名市督学(由市人民政府督导室委派)以及若干区督学和特约教育督导员组成。督学队伍将针对责任区内中小学的办学行为、队伍建设、学校管理等,开展听课、座谈、问卷等形式的经常性随机督查,定期通报督导报告、结果,使教育督导工作常态化、制度化,促进区内学校规范、优质发展。

  (五)加强财务制度管理

严格执行收支两条线制度,强化预算外资金纳入预算管理,推进电子税票的使用。严格执行各项收费政策规定和收费公示制度,进一步规范服务性收费和代收费要求,开展教育收费专项治理工作,加强指导和监督,坚决杜绝任何形式的教育乱收费行为。加大财务审计检查力度,进一步调动人力资源,加强结算中心的内部稽核工作。

(六)加强党风廉政建设工作

把党风廉政建设作为重大政治任务,放在更加突出的位置。一是筑牢廉洁从教的道德防线。开展廉政建设课题研究,发挥中小学基础教育廉洁文化研究基地示范作用;加大廉政建设宣传力度,筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线和廉洁从政的思想基础,营造风清气正的教学育人环境。二是加强廉政风险预警防范机制建设。围绕干部管理、行政审批、行政执法、财务管理、物资采购等存在廉政风险的重点环节,加大教育系统廉政风险预警防范机制建设,制定风险防控措施,进一步完善防控、监督检查、考核评估和责任追究的长效工作机制。三是强化监督制约机制。加强基建维修工程的监管,重点检查30万元以下维修、改造、装饰工程,组织2012年固定资产投资项目的申报工作。加强对领导干部经济责任审计力度,开展校长离任经济责任审计,不定期召开区经济责任审计联席会议,强化审计监督、审计结果通报等制度。四是深入开展创优争先工作。扎实推进学习型党组织建设,开展创先争优主题实践活动交流、党建工作研讨会,调动基层党组织和党员创先争优的内在动力,营造和谐的人际环境和争先创优的工作氛围。

(七)加强教育行政管理

完善教育行政管理的服务范围和服务方式,充分发挥各科室高效管理服务团队的整体优势。开展多层次、多形式的后勤管理人员培训,坚持采用后勤管理实务问答的形式,及时解答基层单位关心的业务问题,提高后勤管理工作的质量和效率。进一步转变工作作风,增强服务意识,提高服务质量,提升群众对教育的满意度。建立健全信息公开考核、社会评议制度,提高行政效能和公共服务能力。完善教育新闻发布与舆论危机处理工作机制,加强教育宣传,及时向媒体和社会通报真实权威信息,维护教育的良好形象。

        

 

 

                           一一年七月七日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:教育  2011学年△  意见

海珠区教育局办公室                201177印发