信息索取号:007499617-02-2013-000798 类目名称:规范性文件
发布机构:海珠区教育局 发布日期:2013-07-11
文 号:海教〔2013〕64号 公开方式: 主动公开

二〇一三学年海珠区教育工作意见

 

 

 

 

 

   

二〇一三学年海珠区教育工作要以党的十八大精神为指引,以办好人民满意的教育为宗旨,坚持抓质量、抓管理、促均衡、创品牌的发展思路,突出重点,改革创新,深入实施素质教育,建立提高质量的长效机制,促进教育均衡优质发展,努力服务城市转型升级和民生幸福,推动教育事业稳健、快速发展。

一、以均衡优质为重点,统筹各类教育,提升区域教育公共服务水平

加速发展学前教育。稳步推进《海珠区学前教育三年行动计划(2011-2013)》,坚持公益性和普惠性的发展方向,进一步办好公办幼儿园,资助普惠性民办幼儿园,加强规范化幼儿园建设和学前教育人才队伍培养,完善户籍在园困难儿童资助制度,继续实施区教育部门办园向社会电脑派位招生。力争至2013年底,区公办幼儿园占比达30%以上,普惠性幼儿园占比达50%以上,市规范化幼儿园超过75%,市示范校幼儿园超过15%60%以上的专任教师达大专及以上学历,70%以上的专任教师具备相应资格,确保按时保质保量完成各项目标任务,迎接省、市学前教育三年行动计划的专项督导验收。

均衡发展义务教育。坚持以公平性为导向,巩固我区规范化学校的建设成果,加大硬件建设力度,强化内涵建设,深入实施规范办学督查,整体提高义务教育学校办学水平。积极创建全国义务教育发展基本均衡区,迎接教育部对我区学校《学年初教育统计报表》数据的现场审核及对区域校际间教育资源均衡配置状况的现场复核。全面推进民办义务教育规范化学校督导评估工作,组织《广州市义务教育规范化学校督导验收指标体系》的指标解读和评估培训,力争2013年民办规范化学校比例超过30%,以及2015100%达规范化学校标准。实施《来穗务工人员子女接受义务教育工作暂行办法》,深入开展务工人员子女免费入学的试点工作,妥善解决外来务工人员子女就学问题。

优质发展高中教育。坚持特色化、优质化的发展思路,切实加强高中内部管理。鼓励、指导申报市普通高中特色课程;研究部署2014年普通高考备考工作,巩固和提升普通高考水平;发挥示范性高中的龙头作用,带动全区高中教育整体发展。抓准海珠生态城的建设契机,规划好区域高中的布局与建设,优化高中教育资源。认真贯彻《广州市中等职业学校精品课程建设指南》的精神,大力推进区商务职业学校特色品牌专业的建设,加强职业教育师资培训,开展专业课教师技能比赛,以赛促训,提高教师专业水平。

提升特殊教育质量。充分发挥海珠区随班就读指导中心、海珠区特殊教育教学专业委员会以及海珠区启能学校的专业指导作用,加强特殊教育教学指导;深入开展特殊教育师资培训,构建全员、骨干、家长的分层培训模式,提升特教队伍的专业水平。加大特殊教育投入,确保落实义务教育残疾学生免费政策,按穗府办〔20138号文的精神,及时拨付特殊学校生均公用经费,进一步完善特殊教育资源教室建设。探索以职业教育为主的残疾人高中阶段教育,为残疾学生就业和继续深造创造条件。

规范民办教育管理。落实执行促进民办教育发展的政策文件,加大对民办教育的扶持力度,力争提高区民办教育发展专项资金额度;强化民办教育专项资金的绩效管理,不断提高财政资金使用效益。完善各项管理制度,进一步规范民办学校办学行为;成立专项整治领导小组,依法查处违规办学、非法办学。进一步规范《广州市海珠区民办学校办学指引》,简化申报材料,完善审批环节,增强行政审批的科学性、合理性及透明度。加强民办学校行业管理,发挥民办教育协会作用,不断提升办学者、管理者素质。

稳步发展成人教育。积极拓宽海珠电大招生渠道,稳步扩大学历教育招生规模,充分发挥区人社局、贸促会的技能培训平台作用,积极为下岗失业人员再就业提供培训服务。以“探索数字化学习社区建设的实验”课题为引领,深入推进全国社区教育实验区工作,发挥社区教育学院的积极作用,开设适合不同年龄段居民需求的学习班,广泛动员社会力量参与社区教育、家庭教育、老年人教育,丰富教育活动的形式和内涵,努力构建多层次、多领域、多样化的终身教育体系。

二、以优化资源为重点,推动项目建设,提升基础教育发展水平

科学规划教育资源。三规合一为契机,结合生态城等建设规划,分步编制《海珠区中小学建设发展策略研究与布点规划及中小学建设控制性导则》,使教育资源布点规划与城区建设规划、城区发展规模相协调。继续做好颐景华苑中学、水蓝郡中学、逸景翠园幼儿园、富景花园幼儿园、尚东峰景幼儿园、光大橡园幼儿园等小区配套教育设施的接收工作,充分利用新建配套校园区整合和优化教育资源。

推进硬件工程建设。区财政集中力量改善相对薄弱学校、东部地区学校和新开办学校的办学条件,分批为学校新建、改建专用功能场室,配齐配足教学仪器设备、图书资料及文体器材等,不断改善教学设施设备。做好维修改造工程项目的报批和审核工作,加强学校工程项目的监督管理及业务指导,按四保一控(保工程高质量、保工期、保工程安全无重大责任事故、保工程廉洁与控制项目总资金不超)的目标要求,加快71个结转项目和43个新立项目的建设,提高工程竣工率。

探索集团办学机制。一方面,以海珠实验小学集团为试点,创新思路,有效整合现有资源,加强文化建设,优化内部管理,探索教师流动机制,强化教育科研和校本培训,助推集团内学校共同发展、优质发展。另一方面,充分研究组建“小学—初中—高中”衔接的教育集团模式的可行性,努力探索集团化办学的新路子。

探索国际化办学模式。广开渠道、促进交流、创新管理、提升品质为宗旨,加强学校国际理解教育研究,鼓励开设国际理解教育校本课程、编写校本教材,探索适合基础教育不同阶段的国际理解教育模式与途径。对条件成熟的国际课程和项目的加大引进力度,鼓励学校将AP课程(Advanced Placement)、IB课程(International Baccalaureate Diploma Program)作为拓展课程,重点探索融合本土课程和国际课程的途径。充分利用友好城市及其它各类平台,推动中小学与国外优秀中小学结成友好学校的工作,形成比较稳定的交流协作关系,定期开展师生交流互访、课程共建等实质性的教育合作。通过开展国际交流与合作,扩大办学规模,提高办学效益,打造优质教育品牌。

加快数字校园建设。落实《关于构建数字校园,促进教育信息化的建议》,加大投入,推行WIFI覆盖服务、师生校园智能一卡通服务,建设和推广交互式数字一体化平台。同时,加快海珠教育信息网的改版工作,大力推进优质数字教育资源在教学的融入与应用,开展基于网络和云技术的教学改革实验,深入探索同步课堂探究学习一对一数字化教学跨学校网络协作教研等网络教学应用模式,重点建设名师和名校网络课堂,努力构建区域教育信息化应用新体系,提升数字化应用服务水平。

三、以促进全面发展为重点,坚持立德树人,深入实施素质教育

构建区域德育特色。100%公民办中小学开展德育绩效评估的基础上,鼓励学校参评市、省德育示范校;引导学校结合德育实践,积极开展德育科研,充实德育内涵,破解德育难题,发展德育特色。充分发挥团队组织优势,与综合实践活动、学科课程相结合,加强少先队基础建设,深入开展红领巾心向党中国梦等系列主题教育活动。完善家校合作机制,提高家校合作的针对性和实效性,推广家校合作的先进经验,探索青少年工作的新形式、新载体,充分发挥社会教育的合力。

深入实施素质教育。坚持育人为本,深入推进青少年健康生活教育,实施适合学生发展、富有学校特色的素质教育。落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》,进一步完善学生体质健康测试和评价制度;切实开展阳光体育运动,扎实抓好体育竞技项目训练和群众性体育活动,确保学生每天锻炼一小时。实施学生艺术素质提升工程,优化艺术课程设置,办好校园文化艺术节,打造一批区域艺术品牌项目。深入开展科技、环保、阅读、推普等活动,充分发挥素质教育基地的作用,培养学生的实践能力和创新精神;进一步加强书香校园建设,组织区书香校园创建先进单位评选。

加快特色学校建设。以打造文化特色为着眼点,以特色课程体系为依托,大力推进特色学校建设工程。引导学校挖掘资源,制订具体的特色文化建设方案,打造风格优雅、色调突出、文化氛围浓厚的特色化校园,开展特色课程教学与活动,培养学生全面发展和个性发展,逐步形成一校一品、百花齐放的学校特色文化格局。通过以奖代补的形式,鼓励学校走特色发展之路,提升学校办学声誉,实现学校高品位、高质量的优质发展,力争形成一批具有示范带动和典型引路作用的特色学校。

四、以提高质量为重点,深化教育领域改革,不断提升教育核心竞争力

加强过程质量监控。构建保障教学质量提升的过程性管理机制,落实备课、上课、作业、辅导和评价等教学基本环节,让有效教学、有效课堂、有效学习成为师生追求的共同目标。充分发挥区教育发展中心优势,加强对各学段教学研究、课程改革等的组织管理和指导,组织教材分析、课例研讨、专题研讨等教研活动,推广非线性主干循环活动型单元教学模式,开展多形式的交流培训,指导38所中小学开展实践与应用,提高课堂教学水平。以备战中高考为重点,制定科学的备考方案,强化教学管理,提高备考的有效性、指引性,稳步提升教学质量。

打造教研精品项目。以基层学校教研实际需求为导向,开展特色教研活动,深入学校,服务学校,提升教研工作的有效性。着力打造小学部的十佳 (优秀)教师专场展示活动名(特级)教师课堂教学展示同课异构活动、初中部的驻校教研、高中部周教研等品牌教研项目,开展海教杯获奖教师的教学展示活动,引领学校和教师关注课堂、研究课堂,改进课堂教学行为,创建和谐与优质,服务与发展的海珠教研文化。

均衡校际间软实力。加强研训一体的学区建设,总结推广学区管理经验,在中小学、幼儿园广泛开展以学区、片区为中心的联研活动,拓展校际联动的形式和内容,充分发挥龙头学校的示范作用,努力缩小区域内校际的办学差距。开展新一轮的东部研训工程,深入推进东部薄弱学校的课程建设,继续以召开现场会、表彰先进个人和优秀成果等方式,总结推广研训的有效经验,提高校本、区本培训实效以及东部学校的整体教学水平。

完善监控评估机制。充分发挥质量监测对教学的诊断功能和导向作用,通过数据分析与实时跟进,实现对学校、班级、教师、学生教与学状况的全面了解和跟踪指导,研究影响教育教学的相关要素,调整实施有效评价的策略。做好2012学年度初中、高中毕业班评价的数据采集和统计工作;进一步完善毕业班评价方案,在初中毕业班评价中启动用入口成绩作为划分组别依据的方法,发挥评价促进学校办学水平提升的作用。

推进督学责任区工作。结合公办学校任期目标的制定与实施、民办学校规范化学校评估以及全国义务教育发展基本均衡区的现场审核工作,突出一校一重点,实施覆盖全区公民办中小学、公办职业学校和幼儿园137个单位的常态化督导,深入扎实地推进督学责任区工作。

五、以培育人才为重点,强化队伍建设,深化名师培养工程

加强师德师风建设。始终将师德建设作为教师队伍建设的重中之重,贯彻落实《中小学教师职业道德规范》,弘扬师德新风,举办第三届海珠区成功教育案例评选活动”,以身边人和身边事教育和引导广大教师,树立为人师表、爱岗敬业、教书育人的职业道德观。加强对先进典型的宣传,营造尊师重教的社会氛围,不断增强广大教师的职业幸福感、责任感、使命感。

推动队伍优化工程。继续完善绩效工资分配制度,做好学校实施聘用制度后的人事管理工作,推进聘用制程序化和正规化运作。加大优秀人才引进力度,重点探讨完善系统编制变化、岗位设置变更、人员流动岗位聘用、超岗超聘等问题。利用区、学区、校本三级培训网络开展多样化的教师专业培训;深入实施校本研训,以校本培训推动教师的专业发展。进一步发挥区教育发展中心的教师培训基地作用,建立任务式、基地式、研究式、专题式的培训体系,推进教师远程网络课程培训,整体优化师资队伍的素质。

加大名师培养力度落实市人才集聚工程高素质教育人才队伍建设项目以及新一轮基础教育百千万人才培养工程 组织区第三批名校长名教师认定工作,建立常态化的骨干教师教育科研成果展示制度,举办名师精品课展示、学术讲座,加强区域教育领军人才的培养。

加强校级队伍建设。完善校级干部的选拔、任用、考核、奖惩等机制,全面指导小学、幼儿园开展新一轮发展规划及校长、园长任期目标的制定工作,引导校长、园长找准学校内涵发展定位、提炼办学个性。强化校级干部培训,通过举办校长培训班、校长论坛、专题培训、研讨交流会等多种活动,培养专家型的校长队伍,引领学校管理水平和教育质量不断提升。

六、以优化行政管理为重点,加强保障建设,构建和谐的教育发展环境

切实加强系统党建。大力宣传和贯彻党的十八大精神,组织理论学习,动员教育工作者以更高的工作热情投入新型城市化建设。制订实施《海珠区教育系统基层党组织工作和党员目标管理量化考核暂行办法》,扎实推进学习型党组织建设,提升党建工作科学化水平。加强干部作风建设,强化服务大局、服务群众的意识,不断提高党员干部业务素质和工作能力。抓好廉洁从教工作,落实党风廉政建设及行风建设责任状;完善规范教育收费和防治商业贿赂的长效机制;加大行政监察的力度,狠抓小金库的专项治理。

促进机关效能建设积极推进职能转变和管理创新,加强宏观指导和统筹协调,不断提高政策理解和执行能力。继续细化完善各项管理规章制度,规范招生考试、督导评估等管理,增强管理人员服务意识,落实措施,强化责任,提供有力的管理保障服务。

完善财务后勤管理。加强教育经费预算、计划管理,完善基层单位教育经费支出预算的立项、编制、执行管理;指导补报下半年的固定资产投资计划,控制三公经费支出。进一步完善民办学校、幼儿园工程立项、财政评审、政府采购、专项资金支付、审批等内部制度和程序,不断提高教育经费的使用效益。以学习新颁布的财务制度为契机,加强财务人员队伍培训,提高财务人员政治、业务素质和教育财务管理水平。继续完善基建管理制度,建立内部各项基建合同模板,更新各项基建操作流程,加强学校工程项目管理人员的业务培训。

加强办学行为管理。根据《教育部关于做好全国中小学学籍信息管理系统建设工作的通知》要求,从今年秋季开始,学籍系统将实行全国联网运行,每位学生的编码全国唯一、终身使用;必须按全国学籍系统的要求,做好依时采集学生信息以及日常的更新和维护等工作。深入实施依法治教,规范办学行为,杜绝违规补课、违规招生、违规收费等现象。加强民主管理,依托网络平台大力推进政务公开和校务公开,提高学校依法治校水平。加强《2013年教育事业统计报表》的填报和审核的指导,切实落实数据填报专人负责、专人把关、校长审核等环节,确保年初报表数据的准确性,提高学校精细化管理水平。

维护教育环境和谐。抓好消防安全、食品卫生安全以及人防、物防、技防一体的校园安全防控体系的管理。完善各类安全应急预案,开展逃生疏散、自救互救、防震减灾等为主要内容的演练活动,不断增强师生处置突发事件的能力。落实健康教育、疾病防控工作,确保学校食堂、食品安全。加强校车的安全管理,联合相关部门进行校车安全检查,确保学生用车安全。加强安全综治工作,健全学校及周边治安综合治理工作联席会议组织机构,大力加强校园及周边安全隐患的排查整治力度。强化校园安全监管,推进视频监控整合汇聚工程,建设区级网络视频监控管理系统及总监控中心,不断提高校园安全管理水平。认真做好信访接待工作,重视人大建议和政协提案办理,及时化解各类矛盾纠纷。

做好对口帮扶工作。树立对口帮扶工作长期化的思想,继续做好第二期千校扶千校百校扶百校的帮扶行动,推动援疆及湛江遂溪双到扶贫工作,认真做好广西百色地区以及广东从化、增城、梅州、韶关等地区的支教和对口援助,坚持硬软件齐头并进,协助改善教育设施,开展师资培训、教育科研等智力帮扶,提高帮扶成效。深入开展广佛同城教育合作,组织与佛山市三水区的教育合作,落实《广州市教育局关于加快推进优质教育资源向两个新城、三个副中心辐射方案制定工作的通知》(穗教规划〔20134号)的文件精神,推进我区优质教育资源向新五区辐射的工作,通过交流、辐射达到共同提高的双赢目标。

 

 

 

海珠区教育局

2013711