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信息索取号:HZ007499625/2019-02084 类目名称:机构职能
发布机构:海珠区委办公室,区府办公室 发布日期:2019-03-20
文 号:海委办【2019】17号 公开方式: 主动公开

机构职能

 

  第一条 根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《广州市海珠区机构改革方案》,制定本规定。

  第二条 广州市海珠区卫生健康局(简称区卫生健康局)是区政府工作部门,为正处级。

  第三条 区卫生健康局贯彻落实党中央关于卫生健康工作的方针政策和省委、市委、区委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是:

  (一)贯彻执行国家、省、市有关卫生健康工作的法律法规。统筹规划卫生健康资源配置,编制和实施区域卫生健康规划。拟订并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

  (二)协调推进我区深化医药卫生体制改革,研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度。制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

  (三)制定并组织落实重大疾病防治规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施,组织实施免疫规划。负责卫生应急工作,组织指导实施突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

  (四)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理,负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系。组织开展爱国卫生运动。

  (五)负责医疗机构、医疗服务行业管理办法的监督实施,建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。负责区卫生健康局系统安全生产相关工作,指导行业信访维稳工作。

  (六)负责协调落实中医药事业发展规划和政策。指导区红十字会和区计划生育协会的业务工作。

  (七)组织实施国家基本药物制度、药物政策,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,提出基本药物价格政策的建议。组织开展食品安全风险监测评估。

  (八)负责协调落实社区医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

  (九)负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,提出人口与家庭发展相关政策建议,贯彻落实计划生育政策。

  (十)负责协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

  (十一)负责卫生健康宣传、健康教育和健康促进等工作,依法组织实施统计调查。组织指导交流合作与援外工作,开展与港澳台的交流与合作。

  (十二)负责协调落实卫生健康人才发展规划和政策,推动高素质专业化卫生健康人才队伍建设。

  (十三)负责保健对象的医疗保健工作,负责区重大活动与重要会议的医疗卫生保障工作。

  (十四)完成区委、区政府和上级相关部门交办的其他任务。

  (十五)职能转变。区卫生健康局应当牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施健康海珠战略,以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进,加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平,推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是改革完善医疗卫生行业综合监管制度,推行全过程监管,强化医疗服务质量和安全监管。五是协调推进深化医药卫生体制改革,加大公立医院改革力度,推进管办分离,落实公立医院经营管理自主权,推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

  (十六)有关职责分工。

  1.与区发改局的有关职责分工。区卫生健康局负责开展人口监测预警工作,落实生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定人口发展规划和政策,落实国家、省、市和区人口发展规划中的有关任务。区发改局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

  2.与区民政局的有关职责分工。区卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。区民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,组织实施养老服务体系建设规划、法规、政策、标准,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

  3.与区市场监管局的有关职责分工。区卫生健康局负责食品安全风险评估工作,会同区市场监管局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。区卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向区市场监管局等部门通报食品安全风险评估结果,对得出不安全结论的食品,区市场监管局等部门应当立即采取措施。区市场监管局等部门在监督管理工作中发现-需要进行食品安全风险评估的,应当及时向区卫生健康局提出建议。区市场监管局会同区卫生健康局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

  第四条 区卫生健康局设下列内设机构:

  (一)办公室(机关党委、体制改革科)。负责文电、会务、机要、档案、外事、接待、后勤等机关日常运转工作。承担信息、信访、保密、政务公开、建议提案办理、对口帮扶、综治维稳、安全保卫等工作。承担新闻宣传、舆情监测、舆论引导、意识形态工作。负责机关的政府采购、招投标、基建工程建设、国有资产管理等工作。负责民兵预备役建设相关工作。负责机关和直属单位的党群工作,承担民营医疗行业党委的日常工作。组织拟订卫生健康发展中长期规划,组织实施区域卫生规划,统筹卫生健康服务体系建设。统筹推进深化医药卫生体制改革,承担区深化医药卫生体制改革领导小组办公室的日常工作。开展公立医疗卫生机构绩效考核评价。

  (二)财务科。承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作。组织开展卫生总费用核算工作,协助核定医疗服务价格和规范收费行为。负责机关的财务管理工作和直属单位的政府采购、招投标工作。负责直属单位的基建工程建设工作。

  (三)政策法规与综合监督科(职业健康科)。承担规范性文件的合法性审查工作,承担行政复议和行政应诉工作,承担政府合同合法性审查和备案管理。承担公共卫生、医疗卫生、计划生育、中医药、职业健康等行政执法工作。组织开展职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查。完善综合监督体系,指导规范执法行为。组织实施职业卫生、放射卫生相关政策标准,开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。承担卫生健康法制培训和普法工作。负责重要会议与重大活动的公共卫生保障工作。

  (四)审批管理科。组织实施卫生健康行政许可政策、标准,办理卫生健康行政许可、审批、注册、备案和校验等相关事项,接受委托组织开展相关行政许可、审批、注册和备案工作的资料审核、现场检查工作。

  (五)疾病预防控制与卫生应急科。拟订并组织实施重大疾病防治规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施,组织实施免疫规划,完善疾病防控体系。组织指导卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动和卫生健康科学普及工作。组织开展食品安全风险监测评估相关工作。承担卫生应急工作,组织编制突发公共卫生事件卫生应急专项预案,承担预案演练的组织实施和指导监督工作。组织实施卫生应急体系和能力建设。依权限发布突发公共卫生事件应急处置信息。

  (六)医政医管科(中医科)。负责医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、社会急救医疗网络管理、用血安全管理以及行风建设等行业管理政策规范、标准并监督实施。承担推进护理、康复事业发展工作。拟订并组织实施公立医院运行监管制度。组织实施中医药、中西医结合的政策和发展规划。组织中医药人才培养、学术交流工作,发掘、整理和继承祖国医学遗产工作。组织实施国家基本药物制度、药物政策。提出医疗服务和药品价格政策、基本药物价格政策的建议。承担实验室生物安全监督工作。组织实施相关科研项目。组织开展适宜技术推广工作。组织开展住院医师、专科医师和全科医生培训等医学教育和继续教育工作。负责区重大活动与重要会议的医疗卫生保障工作。

  (七)社区卫生与老龄健康科。拟订并组织实施区域社区卫生健康规划,组织实施社区卫生健康政策、标准、规范,承担社区卫生服务质量的指导、评价、考核等工作,推进社区卫生健康服务体系建设。负责卫生健康系统信息化建设工作。协同落实应对人口老龄化政策措施,推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。承担区老龄工作委员会的日常工作。

  (八)家庭发展与妇幼健康科。承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议,贯彻落实生育政策,建立和完善计划生育利益导向体系和特殊家庭扶助制度。承担计划生育管理和服务工作,统筹指导计划生育目标管理责任制考核相关工作。组织实施妇幼卫生健康政策、标准、规范,承担妇幼卫生服务质量的指导、评价、考核等工作,推进妇幼健康服务体系建设。指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。

  (九)爱国卫生管理科(区爱国卫生运动委员会办公室)。组织实施爱国卫生工作政策。组织开展国家卫生城市建设和常态化管理,协调和指导病媒生物防制工作。组织指导开展控制吸烟工作,组织无烟单位创建工作。统筹协调健康城市创建工作。组织开展群众性爱国卫生运动,承担区爱国卫生运动委员会日常工作。

  (十)人事科(纪检监察室)。负责协调落实卫生健康人才发展规划,推动高素质专业化卫生健康人才队伍建设。负责卫生健康专业技术人员资格管理工作。承担组织开展继续医学教育和毕业后医学教育工作。承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、队伍建设、劳动和社会保障、公费医疗和出国(境)管理、离退休人员管理服务等工作。负责机关和直属单位的党风廉政建设、纪检监察工作。

  第五条 区卫生健康局机关行政编制42名。设局长1名,副局长3名;正科级领导职数12名(含机关党委专职副书记1名、机关纪委专职副书记1名),副科级领导职数8名。

  第六条 区卫生健康局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  第七条 本规定由区委负责解释,具体解释工作由区委编办承担,其调整由区委编办按规定程序办理。

  第八条 本规定自发布之日起施行。