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信息索取号:HZ007486410/2018-06862 类目名称:其他文件
发布机构:新港街 发布日期:2018-12-26
文 号:无 公开方式: 主动公开

新港街道党工委关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署,2018417日至620日,广州市区委巡察第31组对我街进行了巡察。716日,巡察组向新港街道党工委反馈巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,落实主体责任

(一)高度重视,加强组织领导。街道成立巡察整改工作领导小组,由街道党工委书记陈少彬同志担任组长,党工委副书记、办事处主任何跃瑜同志和党工委副书记、纪工委书记郭水香同志任副组长,领导班子其他成员任组员,加强对巡察整改工作的组织领导。街道党政办公室、纪工委牵头,抽调业务骨干组成办公室,具体承担整改工作协调、督促、检查、反馈等工作。全街上下以高度的政治责任感,切实抓好巡察组反馈意见的整改落实。街道党工委主要领导认真履行巡察整改第一责任人职责,先后多次召集会议研究巡察整改工作,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办。街道领导班子成员按照职责分工,抓好分管范围内的整改落实工作,对各科室整改情况逐件审定、逐项督导推进。

(二)深挖根源,制定整改措施。自收到巡察反馈意见后,街道迅速分解整改任务,明确责任领导、责任单位、责任人员,逐条逐项研究讨论、制定整改措施。717日下午,街道党工委主要领导主持召开党工委会议,传达学习市区委巡察组反馈意见,认真分析反馈问题,研究部署街道整改措施。720日,街道巡察整改工作领导小组办公室汇总整理各责任单位巡察整改工作措施,形成了《新港街道党工委关于落实广州市区委巡察第31组反馈意见的整改方案》。723日下午,街道党工委主要领导主持召开党工委会议,审议整改工作方案,强调要高度重视巡察整改工作,找准问题的症结,进一步细化完善整改措施,坚持标本兼治,建立长效机制,确保巡察工作达到预期效果。

(三)密切监督,全面压实责任。街道领导班子成员分头下沉到所在党支部、分管科室(部门)、挂点联系社区检查督促各基层党组织整改进展情况。86日下午,街道党工委主要领导主持召开班子工作会议,听取班子成员汇报检查督导工作情况,及时协调解决整改过程中遇到的问题。实行整改问题销账式管理,细化整改台账,做到整改一个,销号一个,务求整改工作取得实效。

二、坚持立行立改,确保整改成效

(一)关于党的领导有所弱化,党工委领导核心作用不强问题

1.“四个意识不牢

整改情况:完成整改并长期坚持。

街道党工委高度重视意识形态工作,成立了意识形态工作领导小组,由街道党工委书记陈少彬同志担任组长。今年以来党工委共召开8次会议研究部署意识形态工作。组织中心组学习意识形态工作内容4次。制定并落实第一议题规则,党工委会议均以学习传达党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神为第一议题。5月份和8月份分别组织召开全面彻底肃清李嘉万庆良恶劣影响和巡视整改专题民主生活会,深刻查摆存在问题,制定整改措施。8月组织对辖内所有公益广告进行全面巡查,并及时整改存在问题。下一步形成巡查工作常态化制度,每月一次全面巡查,及时发现整改问题。加大网络媒体的宣传力度,及时宣传街道各项工作开展情况,大力宣扬正能量;组织各社区及时更新党务公开栏内容。加强对文化场所、各类培训机构的监督力度,定期组织对全街的文化场所、培训机构、书报刊亭、宣传栏等进行排查,登记造册完善台账。今年以来组织对辖内5家网咖、4家复印店、15家书报亭开展检查行动4次,巡查培训机构,未发现异常情况。加强干部职工的管理教育,进一步提升思想觉悟,通过组织参观马克思主义展览、撰写建党97周年纪念征文、组织观看正能量电影等活动,增强街道党员干部的党性观念,筑牢和强化不忘初心的理念。制定街道学习计划并严格执行,使街道管理教育形成常态化。

2.党工委地位作用不够突出,民主决策制度不够完善

整改情况:完成整改。

完善党内工作制度,明确党工委委员党内分工,在区公众信息网党建专栏公开挂网。已完善班子领导分工,有效落实教育、统战、财政等工作责任。完善会议制度,从20168月起严格按照规定召开党工委会议、党政办公会议、党建工作会议、班子工作会议和专题工作会议,明确会议记录负责人,提高各种会议记录质量。及时、认真、详细记录与会人员的发言及表态意见,各种会议记录能够如实反映会议研究全过程,并按要求对一些重大事项决定后形成相应会议纪要印发。完善街道三重一大制度,规范重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项的决策过程,凡三重一大事项均通过党工委会议研究决定。严格按照议事程序议定重大事项,会后根据会议决策情况,及时出台会议纪要印发。今年以来,印发党工委会议纪要7份。

3.班子成员到基层开展针对性指导少,对基层党组织出现的问题指导处理不够及时

整改情况:完成整改并长期坚持。

开展大学习、深调研、真落实活动,街道领导干部坚持每周二到社区开展驻点直联工作,走访接待党员群众,1-8月份累计收集群众反映的问题189件,解决问题189件;每季度召开一次党建工作会议,举办支部书记业务培训班,及时研究解决基层党组织出现的问题,加强业务指导。

(二)关于党的建设抓得不紧,党员党性观念弱化问题

1.基层党建工作抓而不实

整改情况:完成整改并长期坚持。

加大抓基层党建工作力度,完善街道党建工作会议制度,研究部署党建工作。今年以来,党工委会议专题研究党建工作10次,召开街道党建工作会议3次,研究部署基层党建工作。完善党建工作制度,起草《新港街关于加强街道党的建设工作的实施方案》《新港街道党建工作计划表》《党组织基层党建工作职责清单》,明确工作职责;街道计划年底集中开展1次辖区党组织抓基层党建工作述职评议,听取机关、社区、两新组织书记汇报党建工作情况。深入开展调研,确定了12个基层治理攻关课题,由街道班子成员分别领题调研,提高科学决策水平。提高三会一课质量,按要求及时整改、补充完善相关台账;同时组织各支部举一反三,全面自查整改,查漏补缺。改进和丰富党内组织生活,开展纪念建党97周年征文活动,全街在职党员手写征文143篇;组织机关、社区、两新组织党员到教育基地黄埔军校、孙中山大元帅府、广州市地方志馆、广州市城市规划展览中心等参观学习,参观笃行与薪传——马克思主义在中山大学的实践与传承系列展览;组织街道党员观看教育电影《大会师》《邹碧华》;邀请市委宣讲团成员、市社科院党组副书记朱名宏同志作题为推动经济高质量发展  建设现代化经济体系的《习近平谈治国理政》第二卷宣讲活动;在第一次全国劳动大会遗址举办新时代文化讲习所宣讲活动;利用微信平台等新媒体,加强在线学习,并要求各支部对缺席组织活动的党员,通过电话、会议纪要、微信党建群、微信公众平台等方式开展补课。组织开展党建工作专题督查,8月份街道党工委对各支部三会一课等会议记录进行督查指导。

2.发展党员不够规范

整改情况:完成整改并长期坚持。

严格发展党员程序,认真细致落实党建工作;8月初组织各党支部对发展党员的档案进行自查自纠和查漏补缺;同时,街道党工委对各支部的展组资料进行集中督查。进一步规范发展党员档案材料,指导相关支部补齐发展党员档案材料;8月初街道通过集中组织检查和各支部自查的方式,对发展党员档案进行全面检查和自查,督促各支部补齐发展党员档案的计生审查等材料。

3.党员日常管理不够严格

整改情况:完成整改并长期坚持。

加强党员教育管理,街道8月份组织各支部开展党员组织关系排查。扎实推进党员日常教育管理监督工作,今年5月份联系公安对在册党员进行违纪违法行为排查,目前没有发现有违纪违法行为的党员。加强个人事项申报,8月份,按照区纪委的统一部署,领导班子成员填写《廉政档案》,在填写前,班子成员认真学习领导干部个人事项填报的相关规定,根据实际情况认真进行填报,目前已完成填报上传工作。严格落实党员组织生活制度,改进和丰富党内组织生活,进一步提高党员参加组织生活的积极性,每季度一次,通过思想教育、政治理论学习、通报身边案例等,使全体党员干部时刻严守纪律底线。提高党员干部的党性观念,加强对违纪人员的处理。

4.党费收缴不够规范

整改情况:完成整改。

完善党费收缴制度,按照新要求新标准,重新核定党员党费交纳金额,按月收缴党费;召开街道党建工作会议,要求各支部党员按时、按标准缴纳党费;严格按照纪律要求对未按时缴纳党费的党员进行除名处理。

5.选人用人不够规范,落实干部轮岗交流规定不到位

整改情况:正在整改。

严格执行《干部任用条例》等有关文件规定的程序,坚持民主推荐、集体讨论、集体决策等程序。以干部选拔任用工作流程为主线,详细记录人选动议、民主推荐、组织考察、征求纪检意见、讨论票决、研究任职等各环节情况,一个步骤对应一项内容,保证纪实信息不缺项。今年7月以来,招聘专职环保员等雇员,均制定工作方案,严格按照程序报区人社局审核备案。严格按照《关于进一步规范我区机关事业单位人员编制岗位管理的通知》(海组通〔201844号)要求,对街道机关事业单位人员编制岗位情况开展全面自查,健全街道人员管理制度。适时开展轮岗交流。进一步加强干部档案管理,严格规范整理考察材料并做好归档工作。

(三)关于执行中央八项规定精神不到位,四风问题树倒根存问题

1.官僚主义、形式主义问题仍然存在

整改情况:完成整改并长期坚持。

深入贯彻落实中央八项规定精神,进一步精简会议,切实改进会风,提高会议质量和效率。践行群众路线,加强信息公开,把便民利民落到实处。已开展政务公开的全面排查工作,安排专人及时更新信息,确保对外公布的信息准确无误。大力改进工作作风,求真务实,提高工作实效。

2.违规发放未休年休假报酬

整改情况:完成整改。

完善年休假登记台账,严格按要求做好人员请休年休假登记工作。认真学习贯彻区委组织部《关于进一步规范加班补休有关工作的通知》的各项要求,修订完善街道的请休假制度,严格按照新的规定抓好落实。

3.违规发放奖金补贴

整改情况:正在整改。

认真学习贯彻中央、省、市、区关于规范津贴补贴工作的规定,切实把思想和行动统一起来,严格执行文件要求,全面开展自查自纠,组织清退违规发放的奖金补贴。

4.关于工会、拆违、政务服务等工作不作为现象突出

整改情况:完成整改。

严格执行工会相关规定,规范工会经费收支管理,认真落实节日慰问、生日慰问、免费体检等福利。建立落实网格责任清单,落实监管责任到人,变末端执法为源头治理,确保工作任务落实到位。进一步加大清拆力度,目前拆除违法建设约46051平方米,完成年度任务的104.66%。下一步,街道将继续严格贯彻落实区委、区政府的工作要求,依法依规,妥善处理辖内控违拆违工作。坚持宗旨理念,提高服务能力。街道政务中心坚持每周召开工作例会和片长工作会议,加强学习工作手册,强化窗口工作人员的服务意识,规范穿着、用语、操作等。用好曝光台,持续发挥纪工委的监督作用,进一步加强对各部门、社区,特别是窗口部门的监督检查。对于工作作风、服务态度有问题以及违反工作纪律的工作人员严肃问责,通报曝光。今年以来,街道纪工委共处理服务中心窗口工作人员违反工作纪律6宗,批评教育7人次。

(四)关于监督管理不够到位,廉政风险防控存在漏洞问题

1.财务管理制度执行不严

整改情况:完成整改并长期坚持。

加强费用报销管理,从20169月起,已要求各部门在取得发票后自行上税务网进行发票真伪的查验,并打印查验的结果作为发票报销的附件。加强与区财政局的沟通,科学精准做好经费预算,最大程度减少经费科目的调整。经核实,历年结余资金已按海财发[2016]119号文的规定,于20164月前上交区财政代管专户,经财政清理甄别后,由区财政通过财政代管专户对我街306万结余资金进行管理。已加强报销票据的审核,对无列明细的发票予以退回。经核实,固定资产报废已通过财政资产管理系统审批后再进行报废。严格按照上级规定支付代收垃圾处理费手续费。

2.违规从事经营活动

整改情况:完成整改并长期坚持。

严格落实制度规定,全面梳理街道与外单位签订的消杀服务合同,待合同期满后,按区统一规定执行。消毒站按照职责范围依法依规开展消杀工作。

3.执行政府采购制度不严格

整改情况:完成整改并长期坚持。

加强财务管理,组织科室负责人及相关经办人员认真学习财务管理规定以及政府采购的相关知识,明确政府采购的标准和范围, 落实专人负责全街政府采购工作;巡察反馈的5宗小额工程中。其中2宗有签订正式合同;其余3宗为购买物品和服务类。我街已于20175月制定《新港街工程建设(服务)合同审批表》,规范工程、服务类合同的签订程序;环监所购置的三轮高压水车按区采购规定,不在清洁卫生车辆类别范围,预算20万元以内无需通过政府采购购买;④20155月至7月时值登革热的高发期,街道防控任务严峻,市爱卫办集中采购中标单位的药物及器械均处于缺货的状态,鉴于防控疫情的紧迫性,街道经党政办公会议研究,在5个非市爱卫办集中采购中标供应商中采购了一批药械。目前我街已完善相关制度,严格按照政府采购标准和流程执行;加强采购管理,由督导组对全街购买物资进行监管,严把合规、标准、流程、质量关。

4.超标准采购办公家具

整改情况:完成整改并长期坚持。

严格执行办公家具采购规定,已对购置的办公椅进行处理。今后严格对照办公家具标准购置。

5.物业经营管理不规范

整改情况:完成整改并长期坚持。

街道高度重视并严格管理物业工作,贯彻落实《海珠区行政事业单位国有资产管理办法》(海府200825号)和《海珠区区属行政事业单位国有资产管理办法》(2017284 号)规定,出台《新港街物业出租管理工作若干规定(试行)》,先行先试,全区首个推行物业出租委托广州产权交易所挂牌招标,实现物业管理的公开公正透明。

6.请销假管理不规范

整改情况:完成整改并长期坚持。

进一步规范加班登记和补休审批工作,认真做好加班登记和补休审批工作。建立加班补休台账,并将台账作为干部日常工作表现和考察考核的基础性参考材料,实时更新,按规定及时报区委组织部备案。修订完善加班补休相关制度,严格按照区委组织部《关于进一步规范加班补休有关工作的通知》要求抓好落实。

7.因私出国(境)管理不严

整改情况:完成整改并长期坚持。

巡察组提出的5名干部按区规定不属于纳入登记备案人员,因此当时未提交其出入境证件给巡察组。2008年以来我街已将全部机关在职公务员和事业单位工作人员的因私出国(境)证件统一保管。今后我街将继续严格执行干部因私出国(境)管理相关规定,严格审批程序,实行一事一批,对递交的材料进行严格审核;加大证件管理力度,及时督促人员回国(境)后5个工作日内归还证件。

(五)关于全面从严治党不力,两个责任落实不到位问题

1.主体责任压得不实

整改情况:完成整改并长期坚持。

坚持将党风廉政建设工作与各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。完善主体责任清单,并定期在海珠区落实党风廉政建设责任制监督评估系统进行填报;加强和完善一岗双责责任体系,强化领导干部履行一岗双责意识,狠抓思想、制度、组织三个落实,强化责任意识的约束力、责任分解的强制力和责任追究的威慑力;制定《新港街加强教育管理十项规定》等措施,加强一把手监督制度,定期和下属单位一把手、重点科室部门负责人等进行谈话提醒,并完善相关工作台帐资料。落实党风廉政建设主体责任,2013年至20176月街道按照有关要求组织召开了党风廉政建设分析会;街道完善相关会议制度,明确定期召开党工委会议专题研究党风廉政建设各项工作,2018年以来街道党工委会议6次研究党风廉政建设工作。2018730日街道党工委召开专题会议研究分析2018年上半年党风廉政建设工作。深入剖析街道党风廉政建设的风险点,提出整改措施并严格落实整改。进一步构建党风廉政建设风险防范体系,健全完善街道各项规章制度,确保各项工作推进规范有序、合理合规。

2.监督责任落实不到位

整改情况:完成整改并长期坚持。

街道纪工委、督导组常态化开展纪律监督工作,严格落实上级及街道党工委制定的各项工作制度、规定,主动发现问题,并对发现的问题及时通报、督促整改;建立完善街道线索排查联动机制,加强与综治办、城管科、执法队、派出所等部门的信息互通工作,充分利用12345、执法监察、网络信访等各种平台,主动深挖各类问题线索;及时处理违规问题,达到教育干部的根本目标;及时处置违纪行为,进一步加大以案治本力度,对有发案的党支部,组织开展警示教育活动,违纪党员谈认识、支部党员谈体会,达到处理一宗案件,教育一片党员的良好效果。结合街道纪律教育学习月等活动,加强对全街工作人员的思想教育管理,通过专题教育与常态教育相结合、正面教育与反面警示相结合、线下教育与线上学习相结合等方式,引导全街工作人员廉洁从政,自觉践行忠诚干净担当要求。

三、坚持夯实基础,巩固巡察成果

(一)进一步增强党的政治核心作用。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神,狠抓区委、区政府各项决策部署的贯彻落实,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化党工委政治领导核心作用,加强领导班子的团结,不断增强凝聚力、战斗力。完善议事决策机制,建立党工委委员定期向党工委专题述职工作制度。强化城市基层党的政治引领作用,以末梢建设为核心,推进社区多元化共治,切实提高城市基层党建整体效应,确保党始终总揽全局、协调各方。

(二)进一步加强新时代党的建设。坚持正确舆论导向,抓好党的理论和路线方针政策的学习、宣传、贯彻。推进基层党组织活动方式创新,进一步加强两学一做常态化制度化建设。严格执行三会一课制度,引导广大党员尊崇党章、遵守党章、维护党章。严格规范组织管理,集中力量推进基层党建重点任务,明确专人负责,抓实抓细抓深,完善党建台账资料。指导下级的基层党组织严把政治方向,强化政治定力,注重政治引领,对街道党工委决策部署不折不扣地执行,对各项制度规定一丝不苟地落实。

(三)进一步推进全面从严治党。坚持把党风廉政建设作为主责,全体班子严格落实一岗双责,当好党风廉政建设工作的领导者、组织者、执行者。坚持依规治党,完善工作机制,健全监督检查网络,坚持把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正四风,坚持把纪律挺在前面,加强组织性纪律性,运用监督执纪四种形态,抓早抓小,防微杜渐。坚持以问题为导向,深刻剖析问题根源,举一反三,狠抓整改落实,做到标本兼治。

(四)进一步推进制度建设。及时制定了《新港街道三重一大制度实施办法》《新港街道办事处内部审计制度》《新港街国有资产管理制度》《新港街“12345”政府服务热线工单办理制度》,修改了《新港街统计专职人员绩效考核方案》等各项制度措施,不断健全工作制度体系。完善选人用人、轮岗交流、机关财务、政府采购、资产管理等方面的管理制度,全面扎紧制度笼子。强化党内法规和各项制度落实情况的监督检查,督促街属各党组织严肃党内政治生活,净化党内政治生态,对落实制度不严格、执行制度不到位的人和事,实行严肃问责。

(五)进一步推动效率年各项指标落地。坚持务实进取、开拓创新,本街党员干部以只争朝夕的精神,全力抓好效率年工作。完善网格化、精细化巡查机制和城市管理问题快速处理机制,狠抓五类车和消防安全隐患、治安隐患整治,推进微改造,全力建现代化中心城区标杆。做好社会救助、慈善救助、住房保障、优抚保障、老年人和残疾人服务工作,全力推动社会事业幸福发展,力争在全面加快现代化中心城区建设中走在全区前列。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话34296599;邮政地址:广州市海珠区江怡路225号新港街道党工委,邮编510220

 

 

                          新港街道党工委

                         20181220