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信息索取号:007499799-07-2014-000871 类目名称:工作报告
发布机构:江南中街道办事处 发布日期:2015-08-04
文 号:无 公开方式: 主动公开

江南中街道2014年度依法行政工作报告

  在区委、区政府的正确领导下,江南中街道根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的总体要求,切实加强领导,以依法行政、规范执法、铸造新型行政执法队伍为目标,注重营造良好的执法环境,努力提升执法水平,取得了一定的成效。现将有关情况报告如下:

一、强化组织领导,建立制度保障,确保依法行政落到实处。

街道高度重视依法行政工作,领导班子定期召开会议,分析情况、研究落实依法行政具体工作。坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓的原则,着力构建办事处统一领导、各部门各司其职的工作机制。对涉及全局性的工作,在认真调查研究的基础上,商讨对策措施,明确相关部门任务,并注重工作的统筹、协调与配合,力求做到各负其责、各司其职、协同动作、形成合力。今年,街道正式出台《江南中街道管理制度汇编(试行)》,制定了党工委集体领导和个人分工负责相结合制度、党政领导班子联席会议制度、党建工作制度、人事管理制度、财经管理制度等,共5大类27项街道日常工作制度,努力用制度管权、管事、管人,健全决策权、执行权、监督权,建立相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,确保依法行政落到实处。

二、健全科学民主决策机制,提高行政决策水平。

坚持民主集中制,全面贯彻落实党中央关于“三重一大”制度。充分发挥集体领导的核心作用,凡属于重大项目、重大事项、重要干部任免和大资金使用情况,均提交到街道党工委会进行讨论,充分听取班子成员意见,在严格遵守法律、法规的前提下,依法做出行政决策。街道以依法行政为基础,创新探索社区网格化自治,成立“两代表一委员”工作室,通过搭建阵地、联系群众、倾听民意、化解矛盾的新机制,使“两代表一委员”工作室成为加强基层党组织、密切基层党群关系的重要战略阵地,让居民群众能够在“家门口”与代表委员面对面地沟通交流,表达诉求,有效发挥了代表委员联系群众、促进和谐、推动发展的作用。对社区代表大会的代表意见,认真研究积极落实,做到件件有回应。通过建立健全民主参与、决策机制,使社区治理模式从自上而下的行政命令转变成民主协商,不断提升行政决策的科学水平。

三、重点突出,将依法行政工作着力全面推进。

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为推进依法行政的出发点和落脚点,依法履行政府职能,树立亲民政府、诚信政府、守法政府的新形象。

  (一)围绕依法行政的“重点”,民生福利进一步改善

1、稳步推进网格化管理工作。今年在前期实践的基础上,进一步完善了社区网格的信息化、精细化和综合化管理服务措施,按照新的标准重新划分社区网格,为全部网格员配置了手持终端、网格工作服、工作袋等,协助区科信局完善了社区网格化治理平台,着力推进社区网格内事务的网格化管理运行。还推出“居民办事、‘格格’跑腿”服务,网格员上门代办政务服务的占比76%,其中为辖区残疾人、孤寡老人、行动不方便老人等代办达到95%以上。

2、认真落实各项惠民政策。为全街348户低保家庭90户低收入家庭办理低保低收申请及续期、报销相关医疗费用,协助发放价格补贴、节日慰问金等。协助195名残疾人办理了低保低收救济保障,为323名残疾人办理了重残补助,为各类残疾人申请和办理生活补助、助学金共计63500元,为71名残疾车车主发放燃油补贴18460元。收到辖区单位和群众“四助”捐款共计115440元;为困难群众申请和发放长江助学款32300元。1126名年满60岁老人办理了优待证,为813970岁以上老人申请了长者长寿保健金522万元,为3480岁以上老人在家中安装“平安通”。 受理申请公租房715户。在春节、八一、中秋节等节日组织优抚对象召开座谈会,向他们送上节日的祝福和慰问。落实区优抚对象免费体检方案,组织30多名符合条件的参战人员、在乡复退军人进行免费体检。

3、全面完成再就业责任目标。全街登记下岗失业人员累计3394人,再就业2720人,就业率80.14%,其中“4050失业人员2039人,已就业1655人,就业率达81.17%,特困失业登记11人已全部就业,全面完成区下达的指标。

  4、构建多层次社会保障体系。为638名居民办理了医保,为1671名灵活就业人员办理了社保补贴,对1352名享受社保资助人员进行“一对一”见面政策宣传和就业岗位认证核查。组织失业人员参加社区就业岗位技能培训599人,区的职业技能考试职业资格证书536本。

  (二)围绕依法行政的“热点”,促进社会和谐稳定。

1、加大“两违”处理力度。做到主动提前介入,加强布控,坚持文明执法,依法从严、从重、从速查处的原则,不给违建户留有喘息机会。截至11月,共拆除违章建筑16处,共拆除违章建筑302平方米,处理了“两违”投诉342宗,夜间施工86宗。整治六乱 1023宗,网上立案16宗,协助分局立案24宗,完成立案罚款金额16.1万元。

2、以“调”构建和谐社会关系。充分发挥街道调委会的作用,按照法定权限和程序,遵循公开、公平、公正的原则对民事纠纷及时进行了处理。今年以来共调解民间纠纷114宗,成功率100%,涉及人数269人,金额约144万元,街道调委会被评为2013年度海珠区先进人民调解委员会。接收刑释解教人员38人,帮教率为100%,安置率为95%。成功调处劳动保障监察案件29宗,其中处理拖欠工资案件24宗,追发工资、押金合共187.63万元。督促21家用人单位补办员工社保,补办社保人数519人。

3、确保“二孩”政策落实到位。自广东省实施“单独二孩”政策以来,我街认真学习政策条例,简化办理程序,规范办理“单独二孩”申请192宗,妥善处理 “单独”抢生人群问题,未发生信访事件。依法办理《计划生育服务证》485本,《流动人口婚育证明》312本,出具婚育证明1085宗;办理户籍、婚嫁人口一孩生育登记505宗,办理再生育一胎子女申请审批244宗;成功办理流动人口一孩生育登记6宗;共发出征收社会抚养费决定书49份,共征收社会抚养费1638929.84元,依法申请法院强制执行7宗。

4、加大力度维护社区和谐稳定。街道领导高度重视维稳工作,着力从源头上预防和减少不和谐因素,专门调整骨干力量充实综治办队伍,落实信访领导包案、“接单”跟踪制度,加大对各种利益纠纷的调处力度,畅通信息渠道,提高排查隐患、化解矛盾工作能力,依法有序治信治访。通过开展创建“平安江南中”的活动,在辖内大力宣传“问题解决在家门口”,我街信访总量有所下降。截至1126,全街信访总量185宗,比去年同期下降了24.8%,其中已办结176宗,办结率为95.1%

此外,人事、统计、审计、武装、妇女儿童、侨务、民族宗教、保密和工商联等各项工作通过依法行政、得以稳步开展。

(三)围绕依法行政的“难点”,推进政务公开工作。

1、全面落实“一岗双责”制度。组织干部职工加强政策和法律法规学习,增强拒腐防变能力,促进全街上下风清气正。利用纪律教育学习月、作风建设年、群众路线教育实践活动等契机,全街干部认真撰写改进工作作风个人剖析材料,组织召开党政领导班子民主生活会,取得较好的教育效果。街道设立“曝光台”、“回访台”,共受理6宗涉及党员干部工作态度、纪律作风问题信访件,都一一作了回复处理。还利用街道在大堂设立的LED显示屏作为作风建设的曝光台,对本街道出现的个别同志上班玩手机、脱岗现象,以及外地的一些典型案例予以曝光。

2、着力推进行政信息公开化。不断完善公共权力阳光运行机制,强化政府信息公开。首先,全面提高政府工作的透明度,大力发展电子政务,加强办事处网站建设,实施上下联通、横向互通。为了提高政府服务效能,进一步简化办事程序,提高办事效率,方便人民群众。其次,全方位拓展政务公开广度,对政务信息、科技信息、劳动力资源信息、土地需求、重大项目建设等信息做到及时公开发布。

四、夯实基础,不断提升行政执法队伍素质。

1、加强学习培训。执法队充分利用基层党支部学习平台,组织全体执法队员学习了党的十八届四中全会精神、践行党的群众路线教育实践活动以及省、市、区等上级的文件精神学习活动,从思想上、行动上与党组织保持高度一致。依托各类培训平台,对综合执法队队员及城管协管队员进行廉政建设、法律法规、执法技能等培训。坚持每天进行半小时的队列训练,树形象、练作风;每周利用两小时进行集中轮训,练技巧,抓文明执法;每季度对培训内容进行考查和考评,争先创优,鼓励先进,鞭策后进。

2、加强督查考核。执法队对协管队员全面实行绩效考核,严格执行《城管协管员绩效奖惩措施》,对迟到早退,工作秩序、队容风纪、作风要求、人员职责等进行严格规定,鼓励创先、鼓励争优,充分调动队员的工作热情和积极性。

3、加强建章立制。梳理现有的综合执法队的职责权限,进行制度职责上墙公开,做好群众办事指引工作。同时在各居委会的公告栏上,公布分区管理执法的执法人员基本情况和执法权限,做到责任到人。采取定时与不定时相结合的巡查制度,以便综合执法队执法人员第一时间掌握第一手工作资料,配合完成社区的管理工作。

4、加强反腐倡廉。严格按照中央“八项规定”和省、市、区相关工作要求,全面加强作风建设。同时注重做好警示教育工作,不定期开展内部交流会,以城管系统贪污腐败案件为反面题材,为全体队员常响警钟、勤拉警报,切实筑牢预防腐败的思想防线。

通过一年来的努力,江南中街道依法行政工作取得了长足的进展。机关工作人员对依法行政工作认识进一步提高,依法办事的能力和水平得到了有效提升,切实做到了合法行政、合理行政、程序正当、高效便民,正确地行使了法律赋予的职权,履行好政府公共服务管理的职能。在今后工作中,我们将以十八届四中全会“全面推进依法治国”为核心,进一步严格执法、公正司法,促进全街依法行政工作再上新台阶。