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信息索取号:HZ712489617/2018-06990 类目名称:规范性文件
发布机构:瑞宝街 发布日期:2018-05-07
文 号:海瑞办〔2018〕32号 公开方式: 主动公开

瑞宝街关于印发落实“谁执法谁普法”责任制工作方案的通知

 各相关科室、经济联合社:

根据国家、省、市、区《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》以及参照《广州市直单位2017年度普法责任清单汇编》的相关要求,现将《瑞宝街落实“谁执法谁普法”责任制工作方案》印发给你们,请各单位结合实际情况遵照执行,认真做好“谁执法谁普法”责任制的落实工作。

 

                      海珠区人民政府瑞宝街道办事处

2018年4月27日

 

瑞宝街落实“谁执法谁普法”责任制工作方案

 

为贯彻落实党的十九次全国代表大会精神,根据《中共广州市委贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》,以及区《印发<关于建立和完善“谁执法谁普法”普法责任清单>的通知》等文件要求,推进全街落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,制订以下工作方案:

一、 实行“谁执法谁普法”责任制的重要意义

实行“谁执法谁普法”责任制是增强全民法治观念、全面推进依法治国战略的重要举措。全街要从加快建设社会主义法治国家的战略高度,深刻认识实行“谁执法谁普法”责任制的重要意义,强化本科室(部门)在普法工作中的主体责任,不断完善“谁执法谁普法”工作机制,形成分工明确、各司其职、齐抓共管的点对点普法格局,在严格执法、依法行政和履行执法职能过程中,教育引导服务对象增强法治观念,遵守权利义务规范,引导群众遇事找法、解决问题靠法,为建设稳定、和谐、法治瑞宝奠定坚实的法治素养基础。

二、 实行“谁执法谁普法”的责任主体和职责

(一)责任主体

负有执行法律责任的司法机关、行政机关(包括接受区一级执法委托,从事执法工作的部门)以及具有管理公共事务职能的组织是“谁执法谁普法”的责任主体。

(二)主要职责

1.公开执法权责范围。责任单位必须在自己的对外网络平台和办公场所等,公示本单位的法律权责及监督投诉内容、联系方式。

2.公开执法结果。除依法不能公开外,依法做出的裁定、决定、通知等有关法律文书、行政文书和处理结果等,应当主动公开,供群众查询和质询。

3.在执法实践中开展普法。在执法过程中,对当事人开展面对面的法律解释及疏导工作,通过以案释法、以法析理,举一反三等方式,让执法过程成为让群众尊法、信法、敬法、用法的过程。

4.面向社会开展公众普法。行政机关和具有管理公共事务职能的组织每年进行2至3次面向社会公众的普法宣传活动,并将普法内容、活动方式、活动时间等及时公告,方便群众参与,主动或应邀为执法职能所涉及管理、服务对象或领域开展相关法律法规宣讲活动,做好预防性、针对性、引导性普法工作。

5.参与重大法治宣传活动。每年“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日等重大法治活动期间,按照全街统一部署,开展广泛的全社会法治宣传活动。

6.建设本单位兼职普法志愿者和普法宣传队伍。“谁执法谁普法”的责任主体,应当建立相对固定的普法宣传队伍,吸纳社区法律顾问等优秀专业人士,实行更新、报备制度,并加强培训,充分发挥作用。

三、 实行“谁执法谁普法”责任制的工作措施

(一)工作报告制度。街道党工委、办事处牵头建立“谁执法谁普法”工作联席会议,成员单位由党政办、综治科、城管科、社会事务科、农管科、计生办、纪工委、司法所、城管执法中队、政务和社区服务中心、文化站、来穗中心、环监所、武装部、安监中队和劳监中队组成,下设办公室,办公室设在街普法办。各责任主体每年第四季度向联席会议报告普法工作实施情况、相关数据和次年的工作计划,报告以书面形式递交。由联席会议办公室适时召集工作会议,汇总交流各责任主体开展普法工作情况,探讨推动工作新举措。

(二)工作通报制度。建立“谁执法谁普法”责任主体任务指标完成积分制度,下达年度普法任务计划,设立任务计划推进登记档案,由普法办通报年度工作情况,强化动态化督导管理,推动“谁执法谁普法”工作落实。

(三)工作督办制度。“谁执法谁普法”工作联席会议根据各责任单位工作进展情况及阶段性任务要求,通过普法办督导或下达整改通知书等方式,对责任单位普法工作开展情况进行督查促办,增强工作执行力。经督查发现落实不力的单位,由普法办进行通报,并由科室(部门)的分管领导予以督办落实。

四、实行“谁执法谁普法”责任制的工作保障

(一)加强组织领导。实行“谁执法谁普法”联席会议抓总、责任主体科室(部门)分管领导负单位之责、执行部门抓任务落实的工作运行机制,确保“谁执法谁普法”工作有人抓、有人管、有人做。

(二)加强工作交流和互通。“谁执法谁普法”联席会议建立实体、网络、体验等多样化的工作交流平台,每年适时组织责任主体科室开展“谁执法谁普法”相关业务学习交流活动,提高创新能力和实践水平。

(三)加强经费保障和监管。“谁执法谁普法”责任主体科室(部门),应当将该项工作经费纳入本科室(部门)年度经费预算,并作为年度普法经费的合理补充切实予以保障,做到科学计划、合理开支、加强监管,确保年度“谁执法谁普法”工作任务顺利完成。

(四)加强法律专业队伍保障。为提升“谁执法谁普法”责任主体单位自身队伍的法律素质,及时为责任主体扫清普法的知识盲点,街普法办应组织司法所适当、有效发挥社区法律顾问等兼职普法志愿者队伍的作用,为责任主体顺利完成“谁执法谁普法”工作提供法律专业队伍保障。

 

附件:瑞宝街道各单位主要普法内容一览表

 

 

 

附件

 

瑞宝街道各单位主要普法内容一览表

序号

普法责任单位

重点普法内容

1

党工委

重点宣传《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《网络安全法》、《国家安全法》、《反间谍法》、《保守国家秘密法》、《广州市依法行政条例》等。

2

办事处

重点宣传《宪法》、《立法法》、《选举法》、《行政监察法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《公务员法》、《广州市街道办事处工作规定》等。

3

党政办

重点宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《婚烟法》、《继承法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《事业单位人事管理条例》、《归侨侨眷权益保护法实施办法》、《中国共产党的民族政策》、《科学技术进步法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《禁止使用童工规定》、《民办教育促进法》、《职业教育法》、《学生伤害事故处理办法》、《信息公开条例》、《公费医疗管理办法》、《老年人权益保障法》等。

4

工会

重点宣传《工会法》、《中国工会章程》、《劳动法》、《广东省实施(中华人民共和国工会法)办法》、《集体合同规定》等。

5

妇联

重点宣传《妇女权益保护法》、《广东省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》、《婚姻法》、《女职工劳动保护特别规定》、《女职工保健工作规定》、《企业职工生育保险试行办法》等。

6

综治科

重点宣传《刑法》、《刑事诉讼法》、《集会游行示威法》、《消防法》、《安全生产法》、《信访条例》、《治安管理处罚法》、《道路运输条例》、《道路交通安全法》、《禁毒法》、《戒毒条例》以及其他社会治安综合治理、防范和处理邪教的法律法规等。

7

城管科

重点宣传《广东省除“四害”管理规定》、《广州市爱国卫生工作规定》、《关于开展病媒生物防制统一行动的通知》、《关于印发广州市禁止吸烟标志和警示标识制作与张贴设置规范的通知》、《广州市控制吸烟条例》、《广州市无烟单位评审命名和监督管理办法》、《广州市蚊虫防制工作指引》、《广东省城市绿化条例》、《广东省环境保护条例》、《城市道路管理条例》、《广州市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》、《广州市城市道路挖掘管理办法》、《广州市井盖设施管理试行办法》等。

8

社会事务科

重点宣传《城市居民委员会组织法》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》、《伤残抚恤管理办法》、《退役士兵安置条例》、《自然灾害救助条例》、《公益事业捐赠法》、《救灾捐赠管理办法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理科办法》、《社会团体登记管理条例》、《社会福利机构管理暂行办法》、《彩票管理条例》、《老年人权益保障法》、《红十字会法》、《民事诉讼法》、《公益事业捐赠法》、《殡葬管理条例》、《残疾人保障法》、《老年人权益保障法》、《婚姻法》、《收养法》、《劳动法》、《就业促进法》等。

9

农管科

重点宣传《广东省农村集体经济组织管理规定》、《广东省村务公开条例》、《广东省农村集体资产管理条例》、《广东省农村集体财务公开制度》等。

10

计生办

重点宣传《行政处罚法》、《行政强制法》、《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》、《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《广东省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务

管理条例》、《广州市人口与计划生育管理办法》、《广东省计划生育服务证管理办法》等。

11

纪工委

重点宣传《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等。

12

人大工委办

重点宣传《宪法》、《中国人民政治协商会议共同纲领》、《选举法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等。

13

司法所

重点宣传《宪法》、《民法通则》、《合同法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《刑事诉讼法》、《仲裁法》、《公司法》、《婚姻法》、《继承法》、《法律援助条例》、《社区矫正实施办法》、《监狱法》、《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》、《广东省法制宣传教育条例》、《公证法》、《人民调解法》、《人民调解工作若干规定》、《民间纠纷处理办法》、《人民调解委员会组织条例》、《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、《律师法》、《基层法律服务工作者管理办法》等。

14

城管执法中队

重点宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《广州市城市管理监察条例》、《广东省行政执法责任制条例》、《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》、《广东省查处

无照经营行为条例》、《建筑法》、《土地管理法》、《建设工程质量管理条例》、《广州市城市管理综合执法条例》、《广州市城市管理综合执法细则》、《广州市行政执法没收物品处理试行办法》、《广州市建设工程现场文明施工管理办法》、《广州市违法建设査处条例》、《广州市养犬管理条例》、《广东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、《广州市户外广告管理办法》、《城市道路人行道设施设置规范》、《城市容貌规范》、《广东省实施<中华人民共和国环境噪声污染防治法>办法》等。

15

政务和社区

服务中心

重点宣传《统计法》、《全国经济普查条例》、《广东省统计管理条例》、《广州市统计管理条例》、《统计执法检査程序》、《行政处罚法》、《统计从业资格认定办法》、《部门统计调査项目管理暂行办法》、《统计从业资格认定办法》、《公路建设市场管理办法》、《广州市停车场管理办法》、《广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》、《广州市机动车停车场经营管理规范》、《广州市行政事业单位内部停车场对外开放鼓励办法》等。

16

文化站

重点宣传《行政处罚法》、《行政强制法》、《广东省公共文化服务促进条例》、《体育法》、《公共文化体育设施条例》、《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》、《广播影视

节(展)及节目交流活动管理规定》、《音像制品出版管理规定》、《音像制品进口管理办法》、《文物保护法》、《文物保护法实施条例》、《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《电影管理条例》、《互联网著作权行政保护办法》、《著作权集体管理条例》、《印刷品承印管理规定》、《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》、《信息网络传播权保护条例》、《广东省非物质文化遗产条例》等。

17

来穗中心

重点宣传《行政处罚法》、《消防法》、《安全生产法》、《广东省流动人口服务管理条例》、《广东省租赁房屋治安管理规定》、《广州市房屋租赁管理规定》、《广州市出租屋档案管理办法》、《广州市个人出租房屋税收管理办法》、《广州市积分制入户管理办法》等。

18

环监所

重点宣传《行政处罚法》、《广东省城市垃圾管理条例》、《广州市市容环境卫生管理规定》、《广州市水域市容环境卫生管理条例》、《广州市餐饮垃圾和废弃食用油脂管理办法》、《关于印发实施<广州市居民住宅装饰装修废弃物管理办法>的通知》、《关于印发<广州市购买低值可回收物回收处理服务管理试行办法>的通知》、《广州市生活垃圾处理设施运营监管办法》、《生活垃圾分类、设施配置及作业规范》、

《广州市居民住宅装饰装修废弃物管理办法》等。

19

武装部

重点宣传《兵役法》、《国防教育法》、《国防洪法》、《民兵工作条例》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》、《伤残抚恤管理办法》、《退役士兵安置条例》等。

20

安监中队

重点宣传《行政处罚法》、《行政强制法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《消

防法》、《广东省安全生产条例》、《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》(2010年修订)、《租赁房屋治安管理规定》、《产品质量法》等。

21

劳监中队

重点宣传《行政处罚法》、《民法通则》、《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》、《工伤认定办法》、《工伤保险条例》、《最低工资规定》、《广东省劳动保障监察条例》、《广东省工资支付条例》、《广东省工伤保险条例》、《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》、《女职工劳动保护规定》、《社会保险法》、《关于预防和査处违法拖欠工资行为的通知》等。

22

派出所

重点宣传《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《居民身份证法》、《出境入境管理法》、《道路交通安全法》、《集会游行示威法》、《禁毒法》、《反恐法》、《消防法》等。

23

各居委、经联社和未列举的单位组织

根据工作实际,宣传普及相关专业法律法规。

抄送:海珠区司法局(宣教科),瑞宝派出所。

瑞宝街道党政办公室                       2018年5月7日印发